为深入实施创新驱动发展战略，加快引进海内外高层次创业创新人才和团队，大力培育发展战略性新兴产业，根据我市《关于实施人才发展新政策 打造海洋经济人才新高地的意见》（浙舟新党发【2016】11号）及相关配套文件精神，现就2017年第二批浙江舟山群岛新区“5313”行动计划引才工作有关事项公告如下：
一、 引进对象与条件
重点引进先进装备制造、电子信息、生命健康、新材料、新能源等领域内能突破核心技术、提升产业发展水平的高层次科技创业领军人才和团队。
（一）科技创业领军人才
科技创业领军人才（以下简称“领军人才”）是指自带技术、项目、资金来舟山创业的海内外高层次人才。具体引进条件为：
1.领军人才一般应具有理工科专业硕士研究生及以上学历或副高及以上职称，准备在舟创业（获得领军人才入选资格后，须在6个月内在舟注册落户）或已在舟创业（2年内）；此前一般应在国内外知名高校、科研院所担任过相当于讲师及以上层次的专业技术职务，或在国内外知名企业、科研机构担任过相当于部门经理及以上层次的管理职务；年龄一般不超过55周岁，每年在舟工作时间不少于6个月。特别优秀的人才，可适当放宽相关条件限制。
2.领军人才掌握的核心技术应当拥有自主知识产权，技术成果应具备国内先进水平，符合新区产业发展方向，产品或服务具有较好市场前景并能实现产业化。
3.领军人才在舟创办的企业，注册资金不低于100万元，其中实际到位的货币出资不低于30万元；领军人才为所在企业的主要创办人，股权不少于30%或为第一大股东（持股比例不低于10%），特殊情况可酌情考虑；领军人才创办的企业须承诺在获得资助后10年内不搬离舟山。
（二）科技创业领军团队
科技创业领军团队（以下简称“领军团队”）是指自带技术、项目、资金来舟山创业的海内外高端团队。具体引进条件为：
1.领军团队应包括1名带头人和至少4名核心成员，准备在舟创业（获得领军团队入选资格后，须在6个月内在舟注册落户）或已在舟创业（2年内）。团队带头人一般应取得博士学位，专业方向应与所申报项目产业领域相符，此前应在国内外知名高校、科研院所担任相当于副教授及以上层次的专业技术职务，或在跨国公司、知名企业担任过相当于副总经理及以上层次的管理职务，或有3年以上自主创业经历；团队核心成员一般应取得硕士及以上学位，至少2名核心成员此前应在项目、产品等方面与带头人稳定合作1年以上。团队带头人年龄一般不超过55周岁，核心成员年龄一般不超过50周岁，带头人和至少2名核心成员在舟工作时间不少于6个月。特别优秀的团队，可适当放宽相关条件限制。
2.领军团队掌握的核心技术应当拥有自主知识产权，技术成果应具备国际一流、国内领先水平，具有实现产业化的良好条件和较好市场前景，对新区产业发展具有引领作用。
3.领军团队在舟创办的企业，注册资金不低于500万元，其中实际到位的货币出资不少于50%；带头人及核心成员（自然人）持股比例须超过50%；带头人须为企业法人代表，持股比例不低于20%且为第一大股东，其实际到位的货币出资不少于50万元，特殊情况可酌情考虑；领军团队创办的企业须承诺在获得资助后10年内不搬离舟山。
二、政策支持
（一）提供启动资金。对领军人才，按特别推荐、重点推荐、一般推荐三个层次，分别给予300万元、200万元、100万元的创业资助。对领军团队，按A类、B类、C类三个层次，分别给予1000万元、800万元、500万元的创业资助。对国际级顶尖人才领衔或特别优秀的团队项目，实行“一事一议”，最高可给予3000万元的创业资助。对我市自主申报入选国家“千人计划”、省“千人计划”的人才，进行自主创业的，视情况，分别可按重点推荐、一般推荐层次给予创业资助。
（二）提供创业场所。对领军人才，提供最高不超过100平方米的工作场所（创业初期相关创业社区可视情况提供创业工位），三年内免收租金；对领军团队，提供200平方米的工作场所，三年内免收租金。对已投产且进驻经认定的市级人才创业园区的“5313”企业，自生产经营之日起3年内补贴50%的厂房租金，每年不超过10万元。
（三）支持人才培养。领军人才、领军团队带头人及核心成员，经本市申报成长为《浙江舟山群岛新区人才分类目录及认定标准》中省部级领军及以上层次人才的，给予国际级顶尖人才200万元；国家级杰出人才给予1:1配套奖励，最高不超过100万元；省部级领军人才给予1:0.5配套奖励，最高不超过50万元。对新引进在市外申报入选的国际级顶尖人才、国家级杰出人才和省部级领军人才，减半奖励。申报入选省领军型创新创业团队的，给予“5313”企业追加最高200万元的创业资助。
（四）提供金融支持。对符合条件的领军（人才）团队，按项目等级，由科创基金给予最高200万元的创业投资，由合作银行授予最高1000万元的无抵押信用贷款额度，由国有担保公司提供最高500万元的融资担保。对申请无抵押信用贷款的“5313”企业，由各级财政扶持资金按年利率20%的比例给予贷款贴息，补贴时限不超过3年，每家企业累计不超过50万元。
（五）优化财税扶持。“5313”企业自生产经营之日起，其缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分，由各级财政前三年按100%予以奖励、后二年按50%予以奖励；“5313”行动计划科技创业领军人才、团队负责人，取得的工资、薪金、股息、红利所得，自缴纳个人所得税起，其缴纳个人所得税地方留成部分，由各级财政前三年按100%予以奖励、后二年按50%予以奖励。
（六）加强采购扶持。制定发布《新区科创企业新产品和服务目录》，对符合产品及服务申报条件的“5313”企业的产品及服务，列入浙江精品制造、自主创新产品和服务推荐目录，全市各级使用财政资金的单位或工程（项目）优先选购。“5313”企业生产的首台（套）产品（设备），允许相关部门采取竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式进行采购；其他产品和服务，采取公开招投标方式采购的，在满足基本要求的前提下，给予价格扣除或技术评分加分等优惠。
（七）鼓励企业上市。对成功上市或取得阶段性上市成效的“5313”企业，按照《舟山市人民政府关于扶持企业上市的若干意见》（舟政发【2008】60号）、《舟山市政府关于加快建立现代企业制度推进区域资本市场发展的若干意见》（舟政办发【2014】116号），给予相应奖励。
（八）提供专业服务。选聘50名优秀企业家、天使投资人、专业学者担任“5313”行动计划创业导师，为“5313”企业提供可持续的专业指导和发展资源。以专职聘任或干部挂职形式选派50名助创专员，为“5313”企业提供项目报批、信贷融资、市场拓展、人才招聘等专门指导和服务。对符合条件的领军人才及领军团队带头人，发放高层次人才证，提供政务服务、旅游观光、购物休闲、个人金融等方面的优惠和便利。
（九）提供落户保障。领军人才和领军团队带头人，其子女属义务教育（学前教育）段的，按相对就近原则，安排到相应公办学校就读；属普通高中段的，可选报（或转入）父母居住地或工作地的相应层次的普通高中，享受本行政区其他学生同等待遇。优先安排60平米及以上的精装修人才公租房进行住房周转；对符合购房补贴条件的，给予领军人才或领军团队带头人相应的购房补贴。
三、申报与评审程序
“5313”行动计划常年受理、定期评审，每年集中评审两批，2017年第二批项目申报截止时间为9月15日。现将2017年第二批项目申报与评审程序公告如下：
（一）申报受理。9月15日前，符合条件的领军人才（团队）可与落户地或意向落户地的科创社区联系对接（详见附件1），咨询相关信息；到新区党建网（www.zsdj.gov,cn）下载并填写新版《浙江舟山群岛新区“5313”行动计划申报书》（详见附件2），报相应科创社区。
（二）资格审核。9月20日前，各科创社区根据申报的条件与要求对申报材料进行资格初审后，报送市科技创业服务中心（以下简称“市科创服务中心”），由市科创服务中心对申报材料进行资格复审。
（三）书面评审。9月25日前，对通过资格审核的项目，由市人才办会同市科创服务中心分发给相关部门和第三方机构进行书面评审推荐，并综合各方推荐意见（推荐意见分为“推荐”、“备选”和“不推荐”三类）。
（四）评审定级。9月下旬，市人才办对通过书面评审的项目组织答辩评审，提出项目的分类推荐意见，再经知识产权真实性审查、尽职调查、会议审定，于10月中旬确定项目入选等级。
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